Debemos precisar que la inestabilidad económica global en materia de hidrocarburos, generó falta de liquidez en las empresas locales, hecho que contribuyó al incumplimiento de sus obligaciones, como es el caso del pago a proveedores, así como el aumento de importantes recortes en sus recursos humanos y, lo más grave, frenó sus posibilidades de crecimiento e inversión en proyectos futuros.
Por ese motivo, el 4 de mayo de 2016, el Presidente Enrique Peña Nieto presentó el Programa de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo (PREDP) para el Estado de Campeche y Tabasco, buscando mitigar la caída de la actividad económica, impulsando la inversión pública, la generación de empleo y para promover la transformación productiva de la región.
Es importante remarcar que, desde los inicios del PREDP hasta junio de 2017, la derrama total de bene cios para Campeche, ha sido de 39 mil 733 millones 855 mil 226 pesos, recursos que han sido producto de un importante esfuerzo de gestión que esta administración ha desarrollado ante la federación.
Dentro de la primera etapa, considerada de intervención inmediata, se ejercieron 36 mil 790 millones de pesos, en bene cio de 202 proveedores campechanos de PEMEX, cubriendo de esta manera en su totalidad los compromisos de la Paraestatal en la Entidad. Adicionalmente, hubo importantes incentivos como créditos para reestructuración de deudas; apoyos directos a liquidez inmediata de las MIPYMES; inversiones de corto y mediano plazo; al igual que bene cios scales y apoyos para la innovación, el desarrollo cientí co y tecnológico de nuestro estado.
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) otorgaron prórrogas y condonaciones por un monto de 113
millones 414 mil 754 pesos, la SE en conjunto con NAFIN, autorizaron 129 créditos por 136 millones 743 mil 200 pesos, y el INADEM brindó liquidez por 15 millones de pesos para respaldar a 1,500 MIPYMES de los municipios de Campeche y Carmen.
En la segunda etapa o de intervención de corto plazo, tanto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), como el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS), otorgaron a los municipios de Campeche y Carmen apoyos por 98 millones 900 mil pesos para la pavimentación de 114 mil 600 metros cuadrados. De la misma manera, BANOBRAS y el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), desarrollaron infraestructura social en otros seis municipios, por 61 millones 400 mil pesos.
Asimismo, PEMEX realizó 12 adquisiciones, bajo el esquema de licitaciones no consolidadas, las cuales bene cian directamente a la proveeduría local, por un monto de 58 millones de pesos.
De la misma manera, la SE aprobó un presupuesto adicional de 109 millones 900 mil pesos, dirigido a las actividades que desarrollan la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), SCT, SECTUR y la STPS en Campeche. Como complemento, fueron canalizados 78 millones 110 mil pesos para el Programa para la Productividad y Competitividad Industrial (PPCI), el Programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) y la Innovación; así como al Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales para la Industria Petrolera Estatal (FISO-PEMEX).
La FND otorgó apoyos a pequeños productores rurales para fortalecer sus actividades de pesca y acuacultura por 187 millones 900 mil pesos; y la SAGARPA bene ció a 695 productores con apoyos para el desarrollo y fortalecimiento de 6,000 hectáreas productivas de nuestra entidad, con una inversión de 49 millones 500 mil pesos.
En una tercera etapa de intervención a mediano plazo, la SHCP y el FONADIN reasignaron recursos para los estudios de prefactibilidad para el establecimiento de las ZEE por un monto de 20 millones de pesos.
El pasado 10 de abril de 2017, dando seguimiento a las etapas consideradas para el establecimiento de dicha zona en nuestro estado, se llevó a cabo la Instalación de la Mesa de Coordinación Permanente entre el Gobierno del Estado de Campeche y la AFDZEE.
Como resultado de este diálogo con la AFDZEE, el 30 de mayo de 2017 se realizó la primera visita por tierra y aire a los polígonos propuestos, ubicados en los municipios de Carmen y Champotón, para el establecimiento de la ZEE. Conviene puntualizar que, en este trabajo de campo, participaron autoridades de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), Gobierno del Estado y la AFDZEE.
Finalmente, con una inversión de 100 millones de pesos, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) brindó apoyo a proyectos de innovación y desarrollo tecnológico en la industria petrolera, a través del Fondo Mixto de Campeche.
De manera adicional a estas tres etapas de intervención, se gestionó ante PEMEX, evitar despidos de personal y, al mismo tiempo, se logró que incrementara el número de contratos a 500 personas más, procurando que la mano de obra local sea la más bene ciada.
Hoy más que nunca, necesitamos replantearnos valores que conduzcan a mejorar lo que, hasta ahora, hemos considerado como la forma correcta de hacer las cosas. Esta visión compartida por el presente gobierno, es una invitación a evolucionar, a entender que la forma de hacer negocios y generar empleos precisa de innovación.
Por esta razón, se han instrumentado diversos programas que, en 2016, contribuyeron a que Campeche transite a mejores niveles de desarrollo.
El Programa de Estímulos a la Innovación (PEI), del CONACYT, se encarga de incentivar la inversión de las empresas en actividades y proyectos relacionados con la investigación, desarrollo tecnológico e innovación, a través del otorgamiento de estímulos complementarios, para que estos apoyos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía nacional.
En el ejercicio 2016, tras realizar acciones de promoción por todo el estado y atender a 437 personas, se gestionaron 46 proyectos. De éstos, 18 cumplieron con los criterios establecidos para ser bene ciarios, según la publicación de resultados de las Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación del CONACYT, y recibieron incentivos económicos por un monto total de 75 millones 955 mil 332 pesos.
Estas empresas, a su vez, aportaron 52 millones 204 mil 279 pesos a sus proyectos, por lo que la inversión del sector público y privado en Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (IDTI), fue de 128 millones 159 mil 611 pesos.
En el primer semestre de 2017, se gestionaron 40 proyectos, de los cuales, 6 cumplieron con los criterios es-
tablecidos para ser bene ciarios de apoyo económico del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación del CONACYT, por un monto total de 31 millones 65 mil 350 pesos.
Dentro de las acciones de promoción de transferencia tecnológica, en coordinación con el IMPI, se realizaron por primera vez en el estado las Jornadas Expo Ingenio, cuyo objetivo es contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento, vinculando a las instituciones de educación superior y a los centros de investigación, con los sectores público, social y privado. Derivado de lo anterior, se atendieron 2,061 emprendedores, empresarios y familias, abriendo la posibilidad de identi car aliados estratégicos comerciales, técnicos y nancieros, para apoyar a los inventores y creativos de Campeche.
Para fortalecer el vínculo con las instituciones educativas y fomentar la cultura de la innovación entre los educandos, la SEDECO, en coordinación con la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN), ha convocado a la Cátedra Virtual para la Innovación.
Mediante metodologías como el Design Thinking, Lean Startup, Business Model Generation y Customer Development, los estudiantes de Educación Media Superior y Superior podrán complementar, a través de 3,000 becas, su formación académica en la Cátedra Virtual para la Innovación, con las habilidades de innovación requeridas por la industria, obteniendo valor y experiencia para la inserción laboral.
A través del Programa para el Desarrollo de una Economía del Conocimiento, la SEDECO, en conjunto con la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI) y el IMPI, llevó a cabo la Primera Jornada de Emprendimiento y Propiedad Intelectual en las Tecnologías de la Información y Comunicación INNOVATIC’S, en la que participaron 130 emprendedores. Con este evento se buscó motivar a las industrias creativas de tecnologías de Información y comunicación para que consoliden una comunidad de creativos desarrolladores que emprendan y generen industrias tecnológicas competitivas en Campeche.
Con Punto México Conectado (PMC) se llevaron a cabo 2 talleres de Business Model Kids, así como la Semana de Innovación y Emprendimiento para Niños, donde se impartieron conocimientos respecto a temas de robótica, modelo de negocios CANVAS Kids, programación con Minecraft y prototipos, bene ciando a un total de 84 menores.
En relación a las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC’s), trabajando en conjunto con el PMC, se realizó el certamen regional Robotix Faire 2017, en el que se registraron 102 participantes. Resultaron seleccionados 9 niños, quienes conformaron 3 equipos que representaron a Campeche en el evento nacional del mismo nombre, llevado a cabo en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), los días 3 y 4 de junio del presente año, alcanzando uno de ellos el cuarto lugar en el nivel intermedio.
En el marco del Programa de Protección a la Propiedad Intelectual e Industrias Creativas, y como resultado del Convenio de Colaboración celebrado entre el IMPI y la SEDECO, signado en febrero de 2016, promovimos las herramientas de protección de la propiedad intelectual, con la realización de diversos talleres;
entre ellos, Cómo Crear una Marca Exitosa para Toda Empresa, efectuado en el municipio de Carmen; La Importancia de las Invenciones en México y el Proceso para el Registro de las Invenciones, en Campeche y Carmen. De estas actividades de difusión se bene ciaron 52 personas.
Durante el periodo que se reporta, se generaron 167 solicitudes para la protección de marcas ante el IMPI. Asimismo, es un hecho histórico para el estado de Campeche, se presentaron 16 solicitudes para la protección de invenciones, de las cuales 10 corresponden a patentes, 2 a diseños industriales y 4 a modelos de utilidad; a diferencia de 2015, en el que se realizó solo una solicitud en cada modalidad de protección descrita.
En el primer semestre de 2017, se llevaron a cabo 6 talleres y 2 conferencias, en las que atendimos a 219 emprendedores y empresarios de los municipios de Calkiní, Campeche, Carmen y Escárcega. Los principales temas abordados fueron, La importancia del Registro de Marca para el Éxito de Toda Empresa; Licencia y Franquicia de Marcas; Innovación en las Invenciones y Sistema de Patentes.
Al cierre del presente Informe, como resultado de estas acciones, se han presentado 81 solicitudes de Registro de Marca ante el IMPI, de manera física y electrónica; y 5 solicitudes para la Protección de Invenciones, de las cuales 1 corresponde a patentes y 4 a modelos de utilidad, según datos o ciales del IMPI.
Mediante el Proyecto de la Red Estatal de Apoyo al Emprendedor 2016, se han consolidado y abierto nuevos puntos de atención para los emprendedores y MIPYMES de todo el estado. La Red tienen presencia en los 11 municipios, para cumplir con el compromiso de este gobierno de brindar oportunidades de crecimiento económico en toda la geografía estatal.
Conviene remarcar que, gracias a las gestiones ante el INADEM, la sinergia con actores económicos locales y la Red Estatal de Apoyo al Emprendedor, en 2017, Campeche se posiciona a nivel nacional como el estado que más atenciones brinda a sus emprendedores y MIPYMES. En este periodo, logramos bene ciar a 13,500 emprendedores y 1,500 MIPYMES, brindando 21,918 asesorías básicas y especializadas.
Por otra parte, refrendando nuestra vocación de trabajar en equipo, el 13 de febrero de 2017, se instaló el Consejo de Desarrollo Económico Municipal del Estado de Campeche (CODEM), cuyo objetivo primordial es propiciar la colaboración estrecha con los Ayuntamientos, evitar los esfuerzos aislados, e implementar estrategias económicas basadas en una agenda común.
Como resultado de los trabajos del CODEM, actualmente se lleva a cabo la Gira de Fortalecimiento Económico Municipal, en donde el gobierno interactúa directamente con el sector económico de cada localidad, a través Foros de Capacitación y Mesas de Trabajo.
Con el propósito de fomentar la empleabilidad entre la población campechana, en 2016, el SNE bene ció a 7,918 personas, a través de becas de entrega de maquinaria y equipo, movilidad laboral o los servicios de vinculación de la bolsa de trabajo. Para este n, se invirtieron 28 millones 776 mil 879 pesos.
En lo que respecta al primer semestre de 2017, mediante el SNE, se canalizaron un millón 579 mil 547 pesos de recursos federales para apoyar a 2,086 personas en la búsqueda de un nuevo empleo.
Como parte del Programa de Reactivación Económica, se duplicaron los recursos ejercidos en el Programa de Apoyo al Empleo en el municipio de Carmen, ascendiendo los recursos ejercidos de dos millones 865 mil 54 pesos en 2015, a cinco millones 641 mil 334 pesos en 2016.
En colaboración con el Consejo Coordinador Empresarial, el 3 de febrero de 2017 se instaló el Sistema Estatal de Empleo, para atender las necesidades laborales de manera directa en los municipios de Campeche y Carmen; y se implementó la estrategia Empleo en tu Colonia, como un mecanismo ágil y más cercano a la gente, para llevar las vacantes disponibles en la bolsa de trabajo a las personas desocupadas.
Para favorecer el desempeño de los trabajadores de instituciones públicas y organismos privados, durante 2016 se impartieron 48 cursos en los municipios de Campeche, Candelaria y Carmen, capacitando a 3,216 trabajadores y estudiantes. En lo que va
del primer semestre de 2017, se ofrecieron cursos 25 en los municipios de Campeche y Carmen, a los que asistieron 727 personas para fomentar la cultura de la productividad.
En marzo de 2017, inició el programa de Orientación Laboral que promueve herramientas para preparar a los estudiantes universitarios próximos a graduarse y, así, facilitar la obtención de su primer empleo; y reconociendo que uno de los principales problemas que enfrentan las empresas campechanas es la alta rotación de personal, se promovió el programa de Orientación Vocacional, con la intención de asesorar a los estudiantes de bachillerato profesional o técnico, con relación a la selección objetiva de su carrera profesional. Con estos 2 programas, se han capacitado a 501 jóvenes.
En noviembre de 2016, se instaló la Comisión Estatal de Productividad, organismo plural en el que concurren representantes de los gobiernos federal y estatal, de los organismos empresariales y de trabajadores, universidades e instituciones de educación superior, para delinear e instrumentar políticas que contribuyan a mejorar el empleo en la entidad.
La STPSCAM suscribió convenios de colaboración con el Colegio de Estudios Cientícos y Tecnológicos del Estado de Campeche (CECyTE), el Instituto Tecnológico de Campeche (ITC), el Instituto Tecnológico Superior de Champotón (ITESCHAM), la UNACAR y la UAC, para realizar actividades de formación, especialización de
recursos humanos, investigaciones conjuntas, desarrollo tecnológico y académico e intercambio de información. Estos convenios vincularán a los estudiantes con los programas y servicios que brinda el SNE, para colocarlos en la bolsa de trabajo, así como informarles sobre los subprogramas que les permitan iniciar proyectos de ocupación por cuenta propia.
La actual administración estatal promueve la inclusión en cada política y programa que se emprende. El objetivo es generar igualdad de oportunidades para todos los campechanos. Asumimos el compromiso de proteger los derechos laborales de los grupos vulnerables. Difundimos en foros, talleres, jornadas y ferias, las prerrogativas laborales de dichos grupos, sensibilizando e informando a más de 100 personas.
En marzo de 2017 se lanzó la Jornada por la Inclusión Laboral, que abre una agenda de trabajo permanente para que todas las dependencias que colaboran con grupos vulnerables, luchen por su inclusión en los sectores productivos.
Como parte de los trabajos de esta jornada, en coordinación con el DIF Estatal, se inauguró el Centro de Evaluación de Habilidades para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores, con una inversión de dos millones 600 mil pesos de recursos de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS) Federal.
Con la Jornada por la Inclusión Laboral, se capacitó a los reclusos próximos a ser liberados, con los temas Programas de Empleo y Sensibilización para la Búsqueda de Trabajo, con la nalidad de explicarles las opciones para ingresar al mercado laboral al momento de su reinserción a la sociedad. Con este curso se bene ció a 137 hombres y 46 mujeres.
Por otra parte, a través de la SDR, se implementó el curso El Jornalero Agrícola como Líder de su Comunidad, con temas como la cultura de la productividad y el emprendimiento, y tiene la nalidad de sensibilizar a los hombres del campo y a sus familias para que participen positivamente en el desarrollo de sus comunidades. En el primer semestre de 2017, se impartió esta temática a campesinos de la localidad de Uayamón.
El 5 de noviembre de 2016 se reinstaló la Comisión para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la Protección de los Adolescentes Trabajadores en Edad Permitida del Estado de Campeche, misma que vigila e implementa acciones interinstitucionales a favor de los derechos de este segmento poblacional. Entre los nuevos integrantes, se encuentra el Sistema Integral de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Campeche.
A través de esta Comisión, se conmemoró el Día Mundial contra el Trabajo Infantil, donde se llevaron a cabo diversas actividades, para sensibilizar a 500 integrantes de familias de cañeros en el poblado de Villa Madero, Champotón.
Campeche fue elegido como sede para el lanzamiento de la campaña México Sin Trabajo Infantil, liderada por la STPS, en coordinación con la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF, por sus siglas en inglés), Fundación Telefónica Movistar y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Esta cruzada pretende que los niños disfruten de una mejor calidad de vida, sin tener que vender su fuerza de trabajo para subsistir.
Para preservar el cumplimiento de los derechos de los trabajadores consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo, desde la STPSCAM se está impulsando una nueva cultura laboral, convirtiendo las inspecciones en asesorías y acompañamiento para los empresarios, creando conciencia respecto de los derechos de los trabajadores.
En 2016, se logró la recuperación de 160 millones 917 mil 419 pesos, a favor de los trabajadores, como resultado de 542 inspecciones. En el primer semestre de 2017, se efectuaron 176 inspecciones y se recuperaron 327 mil 969 pesos.
Dando seguimiento al Convenio de Coordinación Para la Ejecución de Acciones en Materia de Formalización del Empleo, signado en mayo de 2016 entre el Gobierno del Estado de Campeche y el Gobierno Federal se instaló la Mesa Interinstitucional para la Formalización del Empleo con la participación del IMSS, la STPS, el SAT, la SDR, la SEDECO y el INEGI, con la nalidad de crear una estrategia conjunta para contrarrestar la informalidad laboral, hecho que contribuirá a mejorar la calidad de vida de los trabajadores al a liarse al IMSS, ejercer sus derechos y obtener servicios médicos para ellos y sus familias, entre otros beneficios.
Para contribuir a la armonía entre los factores de la producción, se implementan medios alternos para la solución de con ictos laborales, a través de mecanismos ágiles de conciliación, privilegiando una justicia pronta y expedita, y evitando el incremento desmedido de demandas laborales. En 2016, a través de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, y de la Procuraduría de la Defensa del Trabajador, se reportaron 6,376 convenios, 54 desistimientos, 2,153 conciliaciones y 97 laudos, recuperando un monto a favor de los trabajadores de 156 millones 842 mil 581 pesos. De enero a junio de este año, se reportaron 3,254 convenios, 24 desistimientos, 839 conciliaciones y 56 laudos, recuperándose 61 millones 781 mil 646 pesos, en bene cio de los empleados.
Para optimizar la procuración e impartición de justicia, la capacitación y el intercambio de información en materia laboral, en marzo de 2017, se rmó un convenio de colaboración entre la STPSCAM y el Colegio de Abogados de Ciudad del Carmen, A.C.
El 24 de febrero de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Reforma Constitucional en materia de Justicia Laboral. La STPSCAM es la institución responsable de encabezar los trabajos para su implementación en la entidad, por lo que el pasado 29 de marzo de 2017, se Instaló la Mesa Interinstitucional de la Reforma Constitucional en Materia de Justicia Laboral del Estado de Campeche, en la que participan la STPSCAM, el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche, la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental (SAIG), el Congreso del Estado, la Consejería Jurídica del Estado de Campeche y la Secretaría de Gobierno del Estado de Campeche.
Para garantizar un mejor acceso a la justicia laboral y brindar una adecuada atención a la ciudadanía, litigantes y servidores públicos, en mayo de 2017, la STPSCAM realizó el cambio de sede de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Campeche, así como de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo, instalándose en un punto de mejor acceso en la capital del estado.