Apoyar a los gobiernos municipales en materia de planeación, programación, ejercicio y control del gasto público es una tarea prioritaria, porque permite tener eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio de los recursos públicos y canalizarlos a los programas y proyectos que permitan el desarrollo de los municipios y del estado.
En el periodo que se informa, la SEPLAN organizó el taller de Inducción a la Planeación Estratégica Municipal para la Formulación de los Planes Municipales de Desarrollo 2015–2018, referente a la metodología aplicada en la elaboración de planes municipales y la integración de Programas Operativos Anuales (POA) a los coordinadores de los COPLADEMUN; y el taller de Inducción a la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, donde se proporcionó asesoría técnica en la formulación de sus programas de inversión y la elaboración de proyectos vinculados con asociaciones, organismos públicos y privados; en total participaron 42 servidores públicos de los 11 municipios.
Dentro de las acciones realizadas en este período, en la vertiente de concertación contemplada en el Plan Estatal de Desarrollo, destaca la gestión del Gobernador del Estado que desemboca en la firma del “Convenio Marco de Coordinación y Concertación para la Construcción, Ampliación y Mejoramiento de la Infraestructura Social Básica, Servicios y Adquisiciones”, celebrado entre el Gobierno del Estado y la Congregación Mariana Trinitaria A.C.
Con fecha 14 de junio del presente, en las instalaciones de la Biblioteca Central del Estado de Campeche, se efectuó el acto público de firma del Convenio, mediante el cual la Congregación se compromete a aportar hasta 350 Millones de pesos, en especie, para ampliar las metas de los programas de desarrollo social del Estado.
Durante el acto, y al unísono, 9 Municipios del Estado signaron su respectivo Acuerdo de Intención con la citada Congregación Mariana Trinitaria, siendo ésta una de las orientaciones establecidas por el Gobernador del Estado: que el logro de la gestión para acceder a estos recursos no sólo incluyera al Gobierno Estatal, sino que los Ayuntamientos alcanzaran de forma directa estos beneficios.
En este sentido, la SEPLAN en coordinación con la Congregación Mariana Trinitaria A.C., llevó a cabo dos talleres y una reunión con alcaldes, donde participaron 56 servidores públicos de Ayuntamientos y diversas dependencias, para explicar las reglas de operación de los programas de apoyo a grupos vulnerables y fortalecimiento de infraestructura social.
El fortalecimiento municipal implica la creación de ciudades con crecimiento ordenado, sustentable y con servicios de calidad. En el Marco de la Cooperación Franco Mexicana suscrita por los Presidentes Enrique Peña Nieto y Francois Hollande, durante este primer año de administración se realizaron acciones para concretar los compromisos establecidos con la designación de Ciudad Sustentable, San Francisco de Campeche, mediante la determinación de cuatro vertientes de cooperación bilateral.
Se firmaron tres memorándums con empresas francesas instaladas en nuestro país con el fin de realizar estudios de pre-factibilidad que permitan lograr eficiencia energética, reconversión a gas natural y la reorganización del transporte público.
Así mismo, se estableció el compromiso de hermanamiento entre las ciudades de La Rochelle y San Francisco de Campeche, en materia de cooperación descentralizada, que derivó en la realización de una misión de especialistas y funcionarios franceses, donde se establecieron tres temas de interés: Conservación y aprovechamiento del litoral; proyecto técnico jurídico para modificar las tarifas en el suministro de agua; y alternativas de solución en los estacionamientos del centro histórico.
El Gobernador del Estado y la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) Rosario Robles Berlanga, encabezaron la instalación de la Mesa Transversal para la Implementación del Proyecto Ciudad Sustentable San Francisco de Campeche, donde se presentó el Programa Piloto de Consolidación Urbana y Renovación Habitacional (PROCURHA) que, por primera vez, se pone en marcha en el país con el objetivo de instrumentar una política urbana y de mejoramiento de las viviendas existentes, asociado a la optimización de la infraestructura, equipamiento y servicios en áreas que más lo requieran.
Por otra parte, el Instituto de Información Estadística, Geográfica y Catastral del Estado de Campeche (INFOCAM), dio continuidad al fortalecimiento tecnológico y equipamiento de los catastros municipales, mediante la actualización de la Plataforma Cartográfica Digital del Sistema de Gestión Catastral en todo el estado, como parte del Proyecto de Modernización, con recursos federales y estatales por cinco millones de pesos.
Igualmente, organizó un ciclo de capacitación especializada denominado Recuperación de Plusvalías, que permite la identificación y determinación de instrumentos fiscales y económicos para la administración del suelo. Resultado de este ciclo se integró una propuesta de recuperación de plusvalías urbanas, el control de la expansión y el reaprovechamiento de la ciudad. Esta primera etapa permitió identificar la necesidad de instruir al personal acerca del análisis del mercado inmobiliario, la revisión del marco jurídico y posibles reformas legislativas.
De septiembre de 2015 a junio de 2016, se llevó a cabo el taller Transferencia de Conocimientos para el Monitoreo de la Oferta Inmobiliaria, dirigido a personal del Área de Geomática del INFOCAM con el fin de poner en práctica los conocimientos adquiridos, y el de Análisis de la Implementación de un Sistema de Procesos de Plusvalía en Campeche, donde participaron servidores públicos del H. Ayuntamiento de Campeche, la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda (CODESVI), la SEDATU y el Colegio de Arquitectos de Campeche y Carmen.
Con estas acciones colaboramos para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos municipales; para que desempeñen, de manera eficiente y eficaz, las funciones y atribuciones que tienen encomendadas, privilegiando siempre el beneficio de los ciudadanos.
De igual manera, para coadyuvar en este propósito, el Instituto de Desarrollo y Formación Social (INDEFOS), realizó de septiembre de 2015 a junio de 2016, 16 cursos sobre Manuales de Organización, Reglamentación Municipal y el Plan Municipal de Desarrollo, en los que participaron 314 servidores públicos pertenecientes a los H.H. Ayuntamientos de Calkiní, Candelaria, Escárcega, y Tenabo.
A través del Programa de Profesionalización del Servicio Público Municipal, se impartieron 23 cursos con la asistencia de 590 personas, sobre las temáticas: Introducción a la Administración Pública Municipal y la Metodología del Marco Lógico y Mejores Prácticas Municipales, dirigido a regidores, síndicos, directores, autoridades auxiliares y enlaces del Programa Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM), en los municipios de Calakmul, Calkiní, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón, Escárcega, Hecelchakán, Hopelchén, Palizada y Tenabo.
En el Marco del Federalismo Articulado impulsado por el Gobierno de la República y como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en su estrategia orientada a promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones municipales efectivas, el INAFED y el INDEFOS, presentaron el 18 de noviembre del 2015, a las autoridades municipales electas del periodo 2015-2018, el programa Agenda para el Desarrollo Municipal 2016 que se integra de 189 indicadores de gestión y 68 de desempeño, que orientan a los gobiernos municipales a llevar a cabo una administración eficaz. También, el INDEFOS brindó 18 cursos de capacitación en los municipios de Calakmul, Calkiní, Candelaria, Escárcega, Hecelchakán, Hopelchén, Palizada y Tenabo sobre la Metodología de la ADM a 319 servidores públicos municipales, lo que les permita detectar prioridades y establecer metas en sus respectivos Planes Municipales de Desarrollo.