Al mismo tiempo, se da curso a los planteamientos que la ciudadanía solicita por escrito a las dependencias de la Administración Pública Estatal, con el propósito de resolver sus demandas en apego a los plazos y los procedimientos respectivos. El Sistema de Gestión para la Atención Ciudadana, se ha convertido en una herramienta e caz, que permite el registro, seguimiento y control de las solicitudes que los campechanos plantean por distintos medios, generando informes estadísticos sobre la situación que guardan las peticiones ciudadanas.
De enero de 2016 a junio de 2017, se recibieron 13,658 solicitudes procedentes de 730 localidades de los 11 municipios. De la cifra mencionada, 12,040 fueron canalizadas a diversas dependencias estatales; 6,254 han sido resueltas y 5,786 están en proceso para su resolución. Los rubros con mayor demanda son Apoyos Asistenciales y de Salud; Infraestructura para el Desarrollo; Gobierno y Administración.
Al ajustarse el segundo año de gestión, los titulares de las diferentes dependencias y áreas responsables de la atención ciudadana, tienen la instrucción de estar cerca de la gente, atendiendo de manera directa sus inquietudes, porque tenemos claro que los campechanos esperan respuestas oportunas de este gobierno.
En este periodo, se recibieron 2,360 solicitudes en los recorridos de trabajo que el Gobernador realiza por los 11 municipios del estado. Es importante mencionar que, desde el inicio de la administración, se han recepcionado 3,189 solicitudes; 1,233 se encuentran en proceso y 1,956 fueron atendidas.
En el periodo que se informa, el Gobernador efectuó 71 giras de trabajo por los 11 municipios, en las que fue acompañado por funcionarios de los tres órdenes de gobierno.
Es sumamente grato señalar que, el 17 de marzo de 2017, tuvimos la visita del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, para presidir la Ceremonia del 79 Aniversario de la Expropiación Petrolera, en el municipio de Carmen, acompañado del Dr. José Antonio González Anaya, Director General de Petróleos Mexicanos.
También, nos distinguieron con su presencia el Embajador de Cuba en Mérida, Mario Jorge García Cecilia; David Mico, Cónsul de Estados Unidos de Norteamérica en la ciudad de Mérida; Maryse Bossiére, Embajadora de Francia; Luis Fernández Cid de las Alas Pumariño, Embajador de España en los Estados Unidos; y Daniel Chuburu, Embajador de Argentina.
Igualmente, nos visitaron directores, representantes de organismos empresariales y miembros de organizaciones sociales distinguidas, cuyas visitas signi caron la oportunidad para promover nuestra riqueza cultural, ecológica y turística, así como las ventajas de negocios que ofrece Campeche. Entre quienes nos honraron con su visita, destacan: José Manuel Romero Coello, Director General del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE); Joel Guerrero Juárez, Director General del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE); José Reyes Baeza Terrazas, Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE); Miguel Ángel Mancera Espinoza, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México; Lorena Cruz Sánchez, Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES); Emilio Martínez de Velasco Aguirre, Director Regional del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT); Esteban Moctezuma Barragán, Presidente Ejecutivo de Fundación Azteca; Jaime Cadaval Baeza, Presidente de la Federación Mexicana de Triatlón; Gerardo Gutiérrez Candiani, Titular de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales (AFDZEE); Ramiro Ramos Salinas, Presidente de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL); Pedro Pablo Treviño, Director General de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública; Alexandre Meira Da Rosa, Vicepresidente de Países del Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Rosa Wolpert, O cial de Educación de la O cina en México de la Organización de las Naciones Unidas (ONU); Eduardo Saravia Loo, Presidente de la Federación Mexicana de Motonáutica; Guillermo Deloya Cobián, Coordinador General del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED); Alicia Lebrija Hirschfeld, Presidenta Ejecutiva de Fundación Televisa; Juan Pablo Castañón Castañón, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial; Jessica Devlyn Joannis, Directora General de Fundación Devlyn.
Asimismo, el titular del Poder Ejecutivo del estado presidió 347 eventos. Algunos de ellos fueron: Supervisión del Compromiso Presidencial CG-065 Modernización de los Sistemas de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de la ciudad de San Francisco de Campeche; Entrega de Becas de los Programas de Apoyos Económicos para Educación Primaria y Secundaria, Bécalos de Media Superior y Becas Talento para Crecer; Entrega de Paquetes de Útiles Escolares; Clausura de la XXXV Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia; Firma del Convenio Marco de Hermanamiento CDMX Campeche; Transformando México desde el Sector Agroalimentario: Inauguración del Rastro Kadar; Entrega de Apoyos para la Inclusión Social; Encuentro con Líderes Empresarios Campeche 2016; Firma del Convenio de Colaboración entre el INMUJERES y el Gobierno del Estado de Campeche; Inauguración de la Universidad Tecnológica de Calakmul (UTCalakmul); Entrega de Apoyos en Especie por parte de Petróleos Mexicanos (PEMEX) al Gobierno del Estado; Inauguración de Foro Binacional Misión Comercial de los Estados del Golfo Campeche 2017; Firma del Acuerdo Protocolario entre el Tecnológico Nacional de México (TecNM) y el Gobierno del Estado para la Construcción del Centro de Investigación; Inauguración de la Sede de la Alianza Francesa en Campeche; Entrega de Recursos Crédito Joven Tasa Cero; Inauguración del Encuentro Nacional de Archivos del Poder Ejecutivo de las Entidades Federativas; Entrega Recepción del Facsimilar de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 a las Entidades Federativas; Entrega de Equipamiento a las Secretarías de Seguridad Pública y Salud; Ceremonia del 79 Aniversario de la Expropiación Petrolera; Disparo de salida del IRONMAN 70.3 Campeche; Inauguración del Centro Escolar Presidente Ruiz Cortines; Inauguración de la X Asamblea Plenaria de la COPECOL Campeche 2017; Inauguración del Centro Regional de Desarrollo Infantil y Estimulación Temprana (CEREDI-DIF); Ceremonia Conmemorativa del V Centenario del Encuentro de Dos Culturas; tercera Sesión Ordinaria del Consejo de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo de Campeche; Inauguración del Laboratorio Industrial de Mecatrónica, Electrónica y Mecánica del Instituto Tecnológico de Lerma (ITLerma); Lanzamiento del Programa de Becas Linde Scholars Udem; Premiación del Gran Premio Motonáutica Campeche 2017; Inauguración de la Casa de Artesanías Tukulná; entre otros.
En el marco del Sistema Estatal de Planeación Democrática (SEPD), en el ejercicio scal 2016, la Secretaría de Planeación (SEPLAN), evalúa los avances en la instrumentación del Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2015-2021, y se emitieron los lineamientos para elaborar e integrar el Programa Anual de Inversión 2017.
En 2016, en el marco del SEPD, los 19 Subcomités Sectoriales efectuaron 54 sesiones de trabajo, entre las tareas que realizaron, destacan la formulación y aprobación de 19 Programas Sectoriales, en los que se establece la ruta para que los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil, conjuntemos esfuerzos y trabajemos en equipo, para alcanzar los objetivos del PED.
Igualmente, 11 entidades paraestatales y 1 dependencia, elaboraron 12 Programas Institucionales y un Programa Especial, por medio de los cuales, han alineado su gestión a los objetivos sectoriales y asumido la responsabilidad que les corresponde en el marco del SEPD.
Desde el inicio de esta administración las Dependencias y entidades han dado cumplimiento a lo que mandata la Ley de Planeación del Estado de Campeche, lo que da cuenta del orden y la claridad de objetivos con que se conduce la actual administración estatal.
Como un hecho sin precedentes, los poderes Legislativo y Judicial, elaboraron y presentaron sus respectivos Planes de Desarrollo Institucional, con los que se suman, en el ámbito de sus respectivas competencias, al esfuerzo del Poder Ejecutivo, por convertir la planeación en una herramienta que coordina y otorga congruencia a la labor y a la actuación de los tres Poderes.
Los 11 Ayuntamientos del estado, cumplieron también oportunamente, con la instalación de sus Comités de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEMUN), y con la elaboración de sus Planes Municipales de Desarrollo.
Por primera ocasión, en muchos años, los campechanos tenemos una administración pública con objetivos explícitos precisos, con una visión de futuro compartida por todas sus partes; orientada a la obtención de resultados, abierta a la participación social y comprometida totalmente con la transparencia y la rendición de cuentas.
Estas características que permean hoy en la estructura del Gobierno del Estado, nos permiten enfrentar con e ciencia, los retos derivados del entorno particularmente adverso de la economía local, y continuar con el mejoramiento en la calidad de vida de los campechanos.
El PED 2015-2021 es la ruta esencial que, en congruencia con las políticas nacionales y los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU, conduce el desempeño obligatorio de la administración pública, y precisa los ámbitos de coordinación, concertación e inducción con los diferentes órdenes de gobierno, y los sectores social y privado.
El seguimiento a la instrumentación de cada una de las líneas de acción, es un referente indispensable para evaluar el desempeño gubernamental y conocer el impacto que tienen, en el desarrollo del estado, las políticas públicas y los programas presupuestales que se ejercen cada año.
Una de las competencias sustantivas del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Campeche (COPLADECAM) es, justamente, atender el cumplimiento del Plan y revisar la pertinencia de sus lineamientos, a n de replantear oportunamente, de ser necesario, sus acciones, indicadores y prioridades.
De un total de 539 líneas de acción del PED, de acuerdo a información generada por las Dependencias y Entidades que integran el COPLADECAM, en 2016 se ejercieron recursos en 335 líneas de acción, lo que representa el 62 por ciento, y para este ejercicio scal, se tienen aprobado recursos en 327, un porcentaje del 60 por ciento de su cobertura programada.
De esta manera, gracias a la oportuna presentación del Plan y a la alineación de la programación-presupuestación estatal con sus objetivos y líneas de acción, en los primeros 22 meses de gobierno alcanzamos un 75 por ciento, en su instrumentación lo que signi ca que la labor del gobierno se está re ejando en programas, obras y acciones concretas en bene cio de la gente.
La evaluación de los avances en la implementación del PED es un insumo fundamental para el trabajo a efectuar en los Subcomités Sectoriales, en cuyo seno deberá impulsarse tanto la ejecución de sus programas de mediano plazo, como de los demás lineamientos derivados de la planeación estatal.
Entre estos lineamientos, destacan las 40 obras y acciones para transformar Campeche, varias de las cuales, se pusieron en marcha desde el inicio de la administración y que, a junio de 2016, registran un avance de 67.5 por ciento, en su cumplimiento, de los cuales 14 se encuentran en proceso, 9 en acción continua y 4 concluidos.
A pesar de la caída en la recaudación scal, provocada por la contracción de la economía, los recursos destinados a la inversión se han incrementado, gracias a las gestiones que venimos realizando ante instancias federales y con el respaldo absoluto del presidente Enrique Peña Nieto. Lo que permitirá ampliar la infraestructura, mejorar los servicios públicos, generar empleos e incentivar el consumo en el mercado local.
En 2016, el Programa Anual de Inversión Pública (PAIP), tuvo un monto autorizado de cinco mil 701 millones de pesos, y este año 2017, hemos duplicado esa cifra, a 11 mil 542 millones 130 mil pesos, que serán ejercidos por el Gobierno del Estado, las dependencias y los Ayuntamientos. De acuerdo a los Ejes del PED se distribuyen de la siguiente manera:
- Eje Igualdad de Oportunidades, dos mil 748 millones 20 mil pesos, 96 por ciento, será ejecutado por el Gobierno del Estado.
- Eje Fortaleza Económica, cinco mil 391 millones 161 mil pesos, 49 por ciento, será ejercido por la administración estatal.
- Eje Aprovechamiento de la Riqueza, dos mil 101 millones 662 mil pesos, 56 por ciento, será ejercido por dependencias y entidades estatales.
- Eje Sociedad Fuerte y Protegida, 566 millones 487 mil pesos, 100 por ciento, será ejecutado por el estado.
- Eje Gobierno E ciente y Moderno, 734 millones 800 mil pesos, serán ejercidos por los Ayuntamientos. Es oportuno señalar que, de éstos últimos recursos, se destinaron 144.4 millones de pesos, 20 por ciento, al municipio de Carmen, como una manera de contribuir a mejorar su difícil situación económica.
El PAIP abona directamente a la implementación del PED y se traduce en obras y acciones que contribuyen a una mejoría en las condiciones de vida de la población; a la construcción de infraestructura que apoye la diversi cación productiva y una mayor competitividad económica de la Entidad; al aprovechamiento, preservación y promoción de nuestros recursos naturales y culturales; y al resguardo de la paz, la seguridad y la armonía social que tanto valoramos los campechanos.
Crecer en Grande, recuperar la con anza en nosotros mismos, llevar a Campeche al máximo de su potencial y hacerlo protagonista de las decisiones nacionales; abrir nuevos y amplios senderos de prosperidad e igualdad para todos los hijos de esta tierra, son motivos que nos unen y nos alientan para que juntos hagamos de Campeche un estado de vanguardia.
En este periodo, nos ocupamos en establecer el andamiaje institucional que nos permitiera reorientar el quehacer de la Administración Pública Estatal, para enfrentar los retos que nos plantean las circunstancias actuales, tanto del país como las internas.
Ciertamente, el entorno adverso de la economía y de las nanzas públicas nos ha hecho replantear estrategias, sin modi car nuestros objetivos. Hoy más que nunca, la prioridad es hacer que Campeche crezca, consolide sus indicadores de paz y seguridad pública, y se a ance como un territorio atractivo para la inversión productiva, que propicie la creación de empleos, y oportunidades de prosperidad y bienestar para todos, en especial, para las familias que menos tienen.
El manejo responsable, ordenado, honesto y transparente del gasto público no es solo una demanda social, sino un compromiso al que nos obligan las condiciones económicas del estado y del país.
La racionalidad en la aplicación del presupuesto, la entrega de buenos resultados en cada uno de los programas y la permanente rendición de cuentas, son ya principios indiscutibles de la nueva gestión pública; y a esos principios apegamos nuestra actuación como servidores públicos de un gobierno comprometido, en los hechos, con la honestidad y la transparencia.
Para cumplir con sus funciones y estar a la vanguardia en los temas de planeación, presupuesto, inversión pública y evaluación, en 2016, la SEPLAN participó en el IX Seminario Internacional de la Red de Gestión para Resultados en Gobiernos Subnacionales de América Latina y el Caribe, celebrado en la ciudad de Guadalajara Jalisco; en el taller Medición Multidimensional de Pobreza y el Tercer Seminario de Pobreza, Monitoreo y Evaluación de las Entidades Federativas 2016, impartido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en la Ciudad de México.
En coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó la Metodología de los Combos de Intervención para la Carencia de Ingreso, en el que participaron funcionarios públicos del Gobierno del Estado, con el objetivo de conocer los lineamientos básicos que la Entidad debe cumplir para la evaluación de la pobreza multidimensional.
Como establece el PED, 2017 es un año de alta intensidad operativa, ya que corresponde la implementación o ejecución de las obras y proyectos derivados de la planeación estatal, con los que damos inicio a la transformación de Campeche.
Desde su inicio, este gobierno impulsa mecanismos que incentiven una mayor participación ciudadana en las tareas de la gestión gubernamental. A través de la Secretaría de la Contraloría (SECONT), mediante acciones de la Contraloría Social, los ciudadanos tienen una participación activa en la vigilancia de las obras y acciones que ejecutan las dependencias y entidades paraestatales, con recursos públicos federales y estatales.
Anualmente se realizan acciones convenidas con la Secretaría de la Función Pública (SFP), para capacitar en materia de Contraloría Social a integrantes de los Comités Comunitarios y a bene ciarios de los programa federales: Coinversión Social (PCS); Infraestructura Indígena (PROII); Desarrollo Comunitario, Comunidad Diferente; Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA), Apartado Rural (APARURAL); Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena (PROIN); Apoyo al Empleo (PAE); Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR); Hábitat; Becas Nacionales para la Educación Superior; Escuelas de Tiempo Completo (PETC); Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC); el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM); Fondo Petrolero de Campeche (FOPEC); Provisiones Salariales y Económicas; Apoyo a la Educación Indígena; Fortalecimiento a la Atención Médica; Apoyo a la Educación para Mujeres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN); Tratamiento de Aguas Residuales (PROSAN); Agua Limpia (PAL); Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE); Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), Nacional de Inglés (PRONI); Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE); Reforma Educativa (PRE); y el de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.
Para fomentar la participación ciudadana, en 2016, se capacitó en materia de contraloría social a 5,102 personas de 315 comités de obras y acciones, que funcionan de manera coordinada con los Ayuntamientos y las instancias federales, así como a bene ciarios de programas; y también se recolectaron 389 Cédulas de Vigilancia de los Programas Fortalecimiento a la Atención Médica y del PAE. De enero a junio de 2017, se han capacitado 2,501 personas de 173 comités comunitarios y bene ciarios de los programas federales.
En 2016, se organizaron pláticas de contraloría social con 2,673 personas, para alumnos de nivel medio superior y superior del Instituto Tecnológico Superior de Champotón (ITESCHAM); del Colegio de Bachilleres del Estado de Campeche (COBACAM); y del Colegio de Estudios Cientí cos y Tecnológicos del Estado de Campeche (CECYTEC). También, se impartieron pláticas a 256 servidores públicos estatales, federales y municipales, de la Secretaría de Salud; del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (Sistema DIF Estatal), del H. Ayuntamiento de Palizada y, de la Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Para fomentar una cultura anticorrupción se ofrecieron pláticas de contraloría social a 2,929 estudiantes y servidores públicos.
Adicionalmente, en 2016 se promovió el Código de Ética a 1,198 servidores públicos de las Secretarías de Salud, Desarrollo Económico (SEDECO), y Desarrollo Rural (SDR); del CECYTEC, del ITESCHAM, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche (ISSSTECAM), y de la Fundación Pablo García; y, de enero a junio de este año, a las Secretarías de Desarrollo Social y Humano (SEDESYH), de Seguridad Pública (SSP), de Educación (SEDUC), de Cultura (SECULT), de Pesca y Acuacultura (SEPESCA), y de Administración e Innovación Gubernamental (SAIG), de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de Campeche (CAPAE), del Instituto de la Juventud del Estado de Campeche (INJUCAM), de la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda (CODESVI), del Instituto Estatal del Transporte (IET), del Instituto de la Mujer del Estado de Campeche (IMEC), y del Fondo Campeche (FOCAM).
La formación de ciudadanos con sólidos principios y valores, se fomenta desde la infancia con el Programa Niños Contralores, Escuadrón de la Honestidad. De enero a diciembre de 2016, mediante este Programa, recibieron orientación sobre valores cívicos 1,536 estudiantes de quinto año, pertenecientes a 17 escuelas de educación primaria de los municipios de Calakmul, Campeche y Escárcega.
En el marco de la Gran Feria Familiar Alimentaria 2017, organizada por el DIF Estatal en coordinación con otras instituciones estatales y federales, se hizo la presentación del Programa Escuadrón de la Honestidad en el municipio de Campeche, en el que participaron 286 niñas y niños de educación primaria.
El 24 de octubre de 2016, se realizó el evento de premiación de la octava edición del Premio Estatal de Contraloría Social 2016, que comprendió dos categorías: La primera, dirigida a las acciones de los comités de obras y acciones y, la segunda, referente a la recepción de propuestas de innovación en contraloría social que presenten los ciudadanos y Organizaciones No Gubernamentales (ONG). Resultó ganador del primer lugar, el comité de readecuación de calle con concreto hidráulico, de la colonia Santa Lucía de San Francisco de Campeche; del segundo lugar, el comité de readecuación de calle con concreto hidráulico de la colonia Morelos de San Francisco de Campeche; y, el tercer lugar, fue para el comité de rehabilitación de la planta de tratamiento de aguas residuales en la Unidad Habitacional VIVAH 99 del municipio de Campeche.
En el marco del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 5 de junio del presente año, a través de la SECONT se realizó la premiación del concurso de dibujo infantil La Constitución y los Valores que Preserva, donde participaron 483 trabajos de niños de 6 a 12 años de edad, en sus dos categorías. En la categoría A, obtuvieron el primero y segundo lugar, dos niños del municipio de Calakmul; y, en la Categoría B, 2 menores del municipio de Carmen ganaron los primeros lugares.
Por otra parte, el Sistema de Televisión y Radio de Campeche (TRC), de enero de 2016 a junio de 2017, transmitió 10,975 notas informativas; se produjeron 1,107 programas y cápsulas de entretenimiento, y 758 noticieros, representando un total de 10, 920 horas de programación y 584 horas de producción.
Transmitimos con la señal abierta del Canal 30 digital, a través del cual comunicamos noticias y eventos especiales en los municipios de Calkiní, Campeche, Champotón, Hecelchakán, Hopelchén y Tenabo, hasta donde nuestra señal tiene cobertura.
TRC permanece a la vanguardia y fortalece su vinculación con diversas instituciones, empresas y organizaciones con el propósito de ampliar su cobertura y su barra programática, a n de llegar a más televidentes del estado.
En el periodo que se informa, se rmaron 11 convenios de colaboración con el COBACAM; con las Universidades Autónoma de Campeche (UAC), e Interamericana para el Desarrollo (UNID), sede Campeche; con los periódicos Novedades de Campeche y El Sur; con la radiodifusora Kiss FM; con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche (ISSSTECAM), y la SDR.
Es importante mencionar que, derivado del convenio con el COBACAM, se logró la remodelación y equipamiento de la sala de producción Ricardo Encalada Argáez, que funcionará para llevar a cabo la grabación de audios, publicación de redes sociales del canal, edición y área de trabajo común.