En Campeche, en los últimos diez años se han logrado importantes avances institucionales en materia de rendición de cuentas.
Dentro de estas se encuentran las mediciones de la Métrica de Transparencia, que realizan instancias de investigación como el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). El Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO) y la empresa Aregional, miden y analizan anualmente desde diferentes perspectivas, el desempeño de la gestión de los gobiernos subnacionales, mediante Índices de Transparencia Estatal, en los que Campeche participa.
Campeche es ejemplo de buenas prácticas y rendición de cuentas en materia de transparencia, ubicándose en las primeras siete posiciones a nivel nacional, con una calificación de 88 por ciento, según el Índice de Información Presupuestal Estatal 2015 (IIPE), referente a la calidad de la información contenida en el tabulador de salarios, la contratación de deuda pública y medidas de mitigación al cambio climático, así como los Indicadores de Gestión de los Programas Gubernamentales, publicado en el mes de noviembre, por el IMCO.
Destaca también en los primeros ocho lugares, de acuerdo al Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2016, logrando una calificación del 81.7 por ciento, por encima del promedio nacional según los registros de la empresa consultora Aregional.
Si bien se han tenido avances significativos en materia del ejercicio del derecho de acceso a la información pública, la disminución de tiempos promedio de respuesta y la difusión de mayor información a través de los portales de transparencia, aún existen grandes retos que derivan de las obligaciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada el 4 de mayo de 2015, relativas a las obligaciones específicas de las Entidades Federativas.
En cumplimiento a lo anterior, el 4 de mayo de 2016, se publicó una nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, que abroga la ley publicada en julio de 2005. Para su implementación, los sujetos obligados a nivel estatal han integrado Comités de Transparencia, que coadyuvarán mediante acciones colegidas para asegurar la atención oportuna de las solicitudes en materia de acceso a la información pública.
A fin de vigilar que los procesos de adjudicación de contratos de licitación pública o de invitación en materia de obras, adquisiciones y servicios se realicen conforme a la normatividad establecida, y guarden equilibrio entre las mejores condiciones de calidad y economía, e septiembre de 2015 a junio de 2016, la SECONT realizó la vigilancia de 353 procesos de licitación pública, en los que se adjudicó la cifra de Un mil 16 millones 545 mil 882 pesos; de los procesos en que se intervino, 214 fueron para obras públicas con una inversión adjudicada de 558 millones 279 mil 682 pesos; 72 fueron para adquisiciones, por un monto de 215 millones 647 mil 255 pesos; y 67 para servicios, por 242 millones 618 mil 945 pesos.
A través del Programa Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y Colaboración en Materia de Transparencia y Combate a la Corrupción, y en observancia a lo que establece la Ley Federal de Obras Públicas y Servicios, desde 2012, se da seguimiento al uso del Sistema de Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP), implementado por la SFP, donde por ley, los administradores, supervisores y residentes de obras registran el proceso de ejecución de las mismas; al 30 de junio de 2016, suman 15 instituciones estatales y municipales que ejercen recursos federales y dan cumplimiento con esta obligación.
El COMPRANET es un sistema electrónico desarrollado por la SFP con el objetivo de transparentar el proceso de contratación de servicios, bienes, arrendamientos y obra pública que se efectúe con recursos federales en los estados y municipios. Actualmente se cuenta con 32 Unidades Compradoras estatales y municipales, que transparentan los procesos de compra, facilitan la participación de las empresas en las contrataciones gubernamentales y contribuyen a la disminución de la corrupción.
Desde diciembre de 2011, a través del Convenio de Colaboración suscrito por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) con la SECONT y dependencias y entidades ejecutoras, se formalizó el Registro Estatal de Contratistas en el ramo de obras públicas y servicios relacionados. Lo anterior favorece la confiabilidad de las empresas contratadas y, en el periodo que se informa, se expidieron 336 cédulas de registro.
De septiembre de 2015 a junio de 2016, se realizaron conferencias sobre la implementación y funcionamiento de la Plataforma Nacional de Transparencia, talleres relativos a las obligaciones de transparencia y seminarios de aspectos relevantes de la Ley General de Transparencia, dirigidos al personal de la Unidad de Acceso Común a la Información Pública, así como a los Enlaces de Transparencia de las dependencias y organismos estatales, donde se contó con la participación de 125 servidores públicos, en el Marco del Convenio de Colaboración entre la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche y la SECONT, rubricado en diciembre de 2012.
En el periodo que abarca este informe, a través de la Unidad de Acceso Común a la Información Pública, se recibieron 1,244 solicitudes de ciudadanos, de las cuales 1,231 están solventadas y 13 se encuentran en proceso de resolución, dentro del plazo que marca la ley. Del total de las solicitudes resueltas, se interpusieron 28 recursos de revisión.
En el primer semestre de este año, se registraron 861 solicitudes, un incremento del 32 por ciento, comparadas con las 650 recibidas en el mismo periodo de 2015. El interés de los ciudadanos sobre la información pública cada vez es mayor, lo cual demanda una actualización permanente del portal www.transparencia.campeche.gob.mx, que durante el periodo que se informa registró 20,620 visitas.
En observancia a la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), se registran 178 reportes que difunden la información financiera, programática, presupuestal y de evaluación de programas; de éstos, en el periodo que se informa, se actualizaron 61 de los trimestres julio–septiembre y octubre-diciembre de 2015, los anuales de 2016 y los que corresponden al trimestre enero-marzo de este año.
Adicionalmente, a través del Consejo para la Implementación del Proceso de Armonización Contable en el Estado de Campeche (CIPACAM), se lleva a cabo la difusión y adopción de la normatividad contable que emite el CONAC, mismo que cuenta con 81 normas obligatorias para los entes estatales y municipales, de las cuales 18 fueron publicadas en el POE y pueden consultarse en el portal www.cipacam.campeche.gob.mx.
Actualmente se difunde el marco jurídico estatal por medio del link http://www.transparencia.campeche.gob.mx/index.php/es/normatecam, que consta de un registro de 237 leyes estatales y municipales, 338 reglas de operación de programas federales, 125 disposiciones municipales, 35 reglamentos interiores, 22 reglamentos de ley, 75 acuerdos, 46 decretos, y otras disposiciones.
La mejora permanente de la gestión pública estatal y municipal es una práctica que se fortalece con acciones coordinadas entre la SAIG, la SEFIN y la SECONT, conjuntamente con la Auditoría Superior del Estado de Campeche (ASECAM) y la participación de la UAC. En diciembre de 2015, fueron galardonados 6 ganadores del Premio Estatal de Gestión Pública 2015, y se presentó la Convocatoria 2016.
Con el objetivo de conocer la opinión de los ciudadanos sobre el desempeño de los funcionarios públicos, los servicios que prestan y poder aplicar las medidas correctivas, el Gobierno del Estado, cuenta con 27 buzones de Contraloría Social, y mantiene estricta vigilancia a 30 más del Programa de Inclusión Social PROSPERA, perteneciente a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Igualmente, se recepciona la opinión ciudadana de manera directa en diversas oficinas como la SECONT y la de los Órganos Internos de Control (OIC’S), la SFP y la Oficina del Gobernador.
Fomentamos la corresponsabilidad ciudadana y la cultura anticorrupción en toda la geografía del Estado, mediante la difusión de los mecanismos disponibles para participar en la contraloría social y presentar denuncias de hechos contrarios a la legalidad por parte de los servidores públicos, o alguna irregularidad en la ejecución de obras y acciones que se realizan con recursos públicos. De septiembre de 2015 a junio de 2016, se realizaron 1,840 acciones como la distribución de trípticos, calendarios y la transmisión de cortometrajes referentes a dichos temas.
El Sistema Estatal de Quejas, Denuncias y Sugerencias, que opera por medio de ventanillas y buzones, así como mediante el correo electrónico atenciónciudadana@campeche.gob.mx., una línea telefónica local 81–6-05-55 y lada sin costo 01-800–84–08-89, recepcionó 315 quejas, de las cuales 219 están resueltas.
Para el correcto desempeño de los servidores públicos en el uso de los recursos, es necesaria la observancia estricta del cumplimiento a las disposiciones jurídicas respectivas y la delimitación de responsabilidades administrativas. En el periodo que se informa, se registran 114 procedimientos administrativos disciplinarios atendidos, de los que 55 están concluidos.
Como resultado de lo anterior, en este mismo periodo, se aplicaron sanciones a 47 servidores públicos: 21 por amonestación; 9 por inhabilitación; 12 por suspensión temporal del cargo; en 1 se dejó sin efecto el nombramiento; y 4 recibieron inhabilitación y sanción económica, de éstos últimos 1 provino de un OIC.
Aunado a lo anterior, se llevó a cabo la vigilancia de 168 actos de entrega-recepción del despacho de los servidores públicos.
En el periodo que se informa, mediante el Registro Estatal de Servidores Públicos, se contabilizan 3,646 declaraciones patrimoniales recibidas, de las cuales 1,392 fueron enviadas vía internet, a través del Sistema DECLARAC@M; 513 fueron de inicio del cargo, 367 de conclusión, 2,563 anuales de modificación y 203 de conclusión e inicio.
Se emitieron 7,319 Constancias de No Inhabilitación solicitadas por los ciudadanos; de éstas 3,211 se expidieron en los Contribumáticos instalados en los municipios de Campeche y Carmen.
La ASECAM es el órgano técnico de fiscalización, control y evaluación gubernamental del Congreso del Estado, encargado de la fiscalización superior; está orientada a la revisión de las cuentas públicas estatales y municipales conforme a los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.
Por su parte, la ASF con base en sus atribuciones para la revisión de la Cuenta Pública Federal, realiza auditorías directas a las entidades federativas y a los municipios sobre el gasto federalizado transferido.
En este mismo sentido, la SECONT tiene como facultad la fiscalización de la gestión de los recursos públicos, estatales y federales, así como vigilar su aplicación conforme a la normatividad, mediante auditorías contables financieras e inspecciones físicas de obra, para la aplicación de medidas correctivas, en el marco de los convenios suscritos.
Por otro lado, los OIC’S, realizan verificaciones financieras; y de procesos y programas, para vigilar el uso adecuado de los recursos.
En el periodo que se informa, mediante del Programa General de Auditoría se efectuaron 46 auditorías financieras, 70 verificaciones físicas a obras públicas y 764 acciones, lo que permitió auditar seis mil 708 millones 101 mil 786 pesos, ejercidos por 19 instituciones de la Administración Pública Estatal y diversos Ayuntamientos del Estado.
De las 46 auditorías financieras mencionadas, 35 fueron de recursos federales por cinco mil 586 millones 290 mil 885 pesos, y se tuvieron observaciones por 690 millones 508 mil 194 pesos; a su vez, se efectuaron 11 auditorías de recursos estatales por Un mil 121 millones 810 mil 901 pesos, y se registraron observaciones por 332 millones 847 mil 458 pesos, que se encuentran en proceso de solventación.
Los programas y fondos federales auditados son los siguientes: Convenio Específico en Materia de Subsidios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE); Secretaría de Finanzas y de Salud; Vivienda Digna de la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda (CODESVI); Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular); Fondos y Programas de Educación Superior, a la Secretaría de Finanzas y UAC; Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas (PROFOCIE), a la Universidad Tecnológica de Candelaria (UTECAN); Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), a la CAPAE; Programa de Infraestructura Indígena (PROII), a los H.H. Ayuntamientos de Calakmul, Candelaria y Tenabo; Programa para la Construcción de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS) a la Secretaría de Finanzas y a la CAPAE; Fortalecimiento de la Oferta de los Servicios de Salud (FOROSS) a la Secretaría de Finanzas y al Instituto de Servicios Descentralizados de Salud Pública del Estado de Campeche (INDESALUD); Programa de Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR) a la CAPAE; Programa de Rescate de Espacios Públicos y Programa Hábitat a los H.H. Ayuntamientos de Campeche, Carmen, Champotón y, Escárcega; y el Programa de Agua Limpia (PAL), a la CAPAE.
Se aplicó auditorías de recursos estatales a la Administración Portuaria Integral de Campeche S.A. de C.V. (APICAM), al Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Campeche (CECyTE), a la UTECAN; a las Secretarías de Pesca y Acuacultura (SEPESCA), de Desarrollo Rural (SDR), de Desarrollo Social y Humano (SEDESYH); al Colegio de Bachilleres del Estado de Campeche (COBACAM) y al Instituto Estatal del Transporte (IET).
Por primera vez, como un enfoque preventivo, esta administración realiza auditorías a 22 obras en ejecución, de las cuales se efectuaron 17, por un monto de 59 millones 431 mil 127 pesos, de recursos federales y estatales, ejecutadas por la SEDUOPI; de esta revisión se determinaron 2 observaciones cuantificables por 752 mil 129 pesos.
A través del Laboratorio Móvil de Control de Obra, en coordinación con la SFP, se realizaron 6 verificaciones de obras, con una inversión de 120 millones de pesos, ejecutadas por la SEDUOPI, con recursos federales que derivan del Convenio SCT para carreteras alimentadoras; como resultado fueron observados cuatro millones 18 mil 143 pesos, correspondientes a 3 obras.
Adicionalmente a estos esfuerzos, de septiembre de 2015 a junio de 2016, los OIC’S efectuaron 233 verificaciones financieras por Un mil 365 millones 947 mil 231 pesos, que corresponden a arqueos de caja, viáticos, bitácoras de combustible, egresos, gastos por comprobar, nóminas, ingresos, programas federales y estatales, conciliaciones bancarias, inventario de bienes muebles, bienes inmuebles y de almacén de medicamentos, verificación de pasivos, contratos y fondo revolvente. Como resultado de lo anterior, se emitieron observaciones que implicaron el reintegro de 132 mil 782 pesos, por parte de los servidores públicos.
Se realizaron 82 verificaciones de procesos y programas que corresponden al registro de bienes muebles, consumo de combustible, control de almacén, cuentas bancarias; asistencia, puntualidad y permanencia; control de nómina, lineamientos de transparencia, expedientes de personal, y de programas estatales y federales.
Como mecanismo preventivo, a partir de este año se efectúan inspecciones y verificaciones físicas a 105 obras públicas; 14 realizadas por la CAPAE, 30 del Instituto de la Infraestructura Física Educativa del Estado de Campeche (INIFEEC), 43 de la CODESVI y 18 de la SEDUOPI.
En el Marco de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación (CPCE-F) y a través de la SFP, los Órganos Estatales de Control (OEC) revisan y promueven mecanismos de control, vigilancia, evaluación, transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos públicos.
Campeche, tiene una participación activa en la CPCE-F por medio de la SECONT. En el periodo que se informa, participó en una Reunión Nacional; 2 Reuniones Ordinarias de la Región Sureste; y 3 Reuniones Extraordinarias, la primera de ellas efectuada en el estado.
De acuerdo al Programa Anual de Trabajo 2016, a la región Sureste le corresponden 4 líneas de acción: I. Armonización Contable, II. Datos Abiertos, III. Mecanismos de Denuncias Ciudadanas y IV. Entrega–Recepción en la Administración Pública. A su vez, la SECONT, tiene la responsabilidad de recopilar la información de todos los OEC de las entidades federativas, para promover la realización de acciones que garanticen al ciudadano la atención oportuna y expedita de la denuncia ciudadana.
En la pasada Reunión Ordinaria de la Región Sureste, realizada los días 12 y 13 de mayo del presente año, en la Ciudad de México, la SECONT presentó el Resultado del Diagnóstico de Mecanismos de Denuncias Ciudadanas, con información proporcionada por los 32 OEC.
En conjunto con la Coordinación Nacional de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de Yucatán (SECOGEY), en el mes de junio de este año, los Titulares de los OIC’S de las dependencias y entidades paraestatales, recibieron capacitación relativa el cumplimiento de las obligaciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Entre las acciones coordinadas de la SECONT con la CPCE-F, SFP, la CONAGO y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), a fin de cumplir con la Agenda Común de Acciones para Prevenir la Corrupción, promueven el Acuerdo de la Declaración de Conflicto de Intereses de los Servidores Públicos, la transparencia en la actuación de los órganos de control, vigilancia y fiscalización, así como la integración de trámites y servicios estatales en la ventanilla única nacional.
Como parte de la mejora en la aplicación de recursos públicos de los programas y fondos federales, de manera coordinada la SECONT y la SFP, realizaron la revisión del cumplimiento de la normatividad de los procesos de operación del ejercicio 2015; del PROII fue a la SEFIN, SEDESYH y al H. Ayuntamiento de Campeche; y del Programa Nacional de Prevención del Delito (PRONAPRED), fue a la SEFIN, SEDUOPI y al Consejo Estatal de Seguridad Pública (CESP); se llevó a cabo el seguimiento del PROII ejercicio 2016, derivando 22 acciones de mejora concertadas por las 3 dependencias, una entidad paraestatal y el H. Ayuntamiento de Campeche.
También del ejercicio 2015, a solicitud de la Dirección Regional de Vigilancia de Fondos y Valores de la Tesorería de la Federación (TESOFE) en Campeche, la SECONT participó en los actos de vigilancia del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular), realizados a la SEFIN y al Régimen Estatal de Protección Social en Salud (REPSS); así como del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), a la Secretaría de Educación (SEDUC) y a la SEFIN.
En cumplimiento a los convenios de colaboración en materia de fiscalización, se otorga especial atención a observaciones de otros entes de fiscalización tales como la ASF, la SFP y la ASECAM.
De la revisión efectuada por la SFP a ejercicios anteriores al periodo de este informe, se recibió como pendiente de resolver 101 millones 452 mil 681 pesos, más lo correspondiente al último ejercicio de la administración anterior por 31 millones 32 mil 589 pesos, lo cual hace un total de 132 millones 485 mil 270 pesos; de éstos, al mes de junio de 2016, se solventaron 76 millones 364 mil 267 pesos, y se encuentra en proceso de revisión la documentación enviada de las observaciones restantes.
Las observaciones de la ASF a la Cuenta Pública Federal de ejercicios anteriores, a septiembre de 2015, arrojó 28 observaciones pendientes, más 38 que corresponden a la Cuenta Pública Federal 2014, recibidas en el periodo, siendo un total de 66; de éstas, a junio de 2016, han sido resueltas 53 y se está en espera del dictamen de la información enviada de las restantes.
Como resultado de la fiscalización realizada por la ASECAM a la Cuenta Pública Estatal de ejercicios anteriores a septiembre de 2015, hay 68 observaciones pendientes, más 300 recomendaciones a la Cuenta Pública Estatal 2014, lo cual suma un total de 368, y se encuentran en proceso de atención y solventación.
Para consolidar un Gobierno Eficiente y Moderno, iniciamos la modernización de los programas y procesos de la Administración Pública Estatal, asegurando un manejo escrupuloso y transparente de los recursos públicos y sirviendo por igual a todos los ciudadanos, sin distingo de colores e ideologías partidistas.
En este primer periodo de trabajo del que hoy rendimos cuentas, este gobierno refrenda su responsabilidad constitucional y política de cumplir los compromisos asumidos, y conducirse en apego a los principios de la nueva gestión pública.
Esto es solo el comienzo de una travesía que nos conducirá a puerto seguro y, en este propósito, seguiremos anteponiendo el diálogo y la construcción de acuerdos; alentando la participación social y promoviendo la armonía entre todos los campechanos. Solo unidos, pueblo y gobierno, lograremos construir el mejor Campeche de todos los tiempos.
La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es fundamental para construir el Campeche incluyente que nos hemos propuesto. Por ello, el Plan Estatal de Desarrollo 2015–2021, incorpora el Eje Transversal Perspectiva de Género, como principio esencial para reducir la brecha de la desigualdad entre mujeres y hombres, y garantizar una vida plena a todos los campechanos, sin distingo de sexo, religión o ideología.
Para fomentar la transversalidad, la asignación y ejecución de recursos públicos destinados a las mujeres y a la igualdad de género, se propuso una reforma legal para armonizar las disposiciones de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Campeche, con respecto a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Asimismo, se aprobó la iniciativa de Reforma a la Ley del Instituto de la Mujer del Estado de Campeche, a fin de homologar conceptos y términos referidos a la igualdad, así como alinear las disposiciones conforme al contenido de los instrumentos internacionales de los derechos humanos de las mujeres.
La institucionalización de la perspectiva de género debe ser parte fundamental en los procesos de planeación y presupuestación, para impactar de manera favorable en todos los aspectos de desarrollo y no solamente en los que se relacionan con la política social.
La incorporación de las demandas y los derechos de las mujeres en el diseño e implementación de presupuestos, políticas públicas y de gobierno responde al reconocimiento de que no sólo es una cuestión social ni exclusiva de un segmento de la población, sino también un beneficio integral.
En este gobierno, cumplimos con el exhorto emitido por el Congreso de la Unión, el pasado 6 de octubre de 2015, a los titulares de las 32 entidades federativas a que en sus Programas Operativos Anuales (POAS), garanticen la incorporación de la perspectiva de género.
En el periodo que se informa, el Instituto de la Mujer del Estado de Campeche (IMEC), inauguró el Seminario Incorporación de la Perspectiva de Género en los Presupuestos Públicos, donde se acordó integrar un equipo especializado de funcionarios de las áreas de planeación y administración de 20 dependencias, que cuenten con los conocimientos teóricos y las herramientas prácticas, para que contribuyan a la incorporación de la perspectiva de género en el ejercicio presupuestal 2017.
El Marco Normativo en Materia de Equidad de Género vigente en el ámbito local, es la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y, la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Campeche; en la primera, se adicionó el Artículo 16 BIS, relativa a la violencia contra las mujeres en el ámbito político y cualquier otra forma análoga que lesione o sea susceptible de dañar la dignidad, integridad o libertad de la mujer; en la segunda, se aprobó una reforma promovida por el Ejecutivo para garantizar la igualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres, incorporar las definiciones de discriminación, por razón de sexo, igualdad de género, perspectiva de género, en concordancia con las normas específicas que abordan la discriminación y la violencia contra las mujeres, entre otras disposiciones, y fue publicada el 15 de junio del presente año. Lo anterior, con el objeto de armonizar la ley estatal con la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Para consolidar las atribuciones del IMEC se aprobó el 21 de junio de 2016, la iniciativa de Reforma a la Ley del Instituto de la Mujer del Estado de Campeche, misma que fue publicada el 7 de julio del presente año.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) 2015, Campeche cuenta con 822 mil 441 habitantes; de los cuales 414 mil 720 son mujeres y 407 mil 721 hombres, y ocupa el lugar número 30 a nivel nacional por su cifra de población.
En materia electoral y conforme a lo establecido en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), en la LXII Legislatura del Congreso local, se cumplió con la cuota de género compuesta por 20 diputadas y 15 diputados de diferentes fracciones parlamentarias.
El Proyecto de Fortalecimiento al Avance de la Igualdad de Género en el Estado de Campeche, se efectuó la Conferencia Paridad Política a integrantes de la LXII Legislatura y personal del Instituto Electoral del Estado de Campeche (IEEC), con el objetivo de analizar los retos y logros actuales en la participación política de las mujeres en el país y en la Entidad; beneficiando a 42 mujeres y 18 hombres.
Este Gobierno mantiene el compromiso y la convicción, de realizar acciones especializadas orientadas a cumplir cabalmente los tratados y convenios internacionales a favor de las mujeres.
En el marco de este propósito y como parte del Programa de Cultura Institucional (PCI), el IMEC organizó el taller Cultura Institucional con Igualdad en la Administración Pública Estatal, en el que participaron 41 servidores públicos que laboran en el Centro de Justicia para las Mujeres del Estado de Campeche (CJM), ISSSTECAM, SAIG, SEGOB, SECONT, entre otros.
Para contribuir al conocimiento, análisis y seguimiento del impacto de la política pública en la reducción de la desigualdad de género a nivel estatal, se diseñó un Sistema de Indicadores con Perspectiva de Género y una estrategia alineada a la política nacional que establece el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), y el PED 2015-2021.
Asimismo, se llevó a cabo el taller de Buenas Prácticas sobre Igualdad de Género y Prevención de la Violencia y el curso Enfoque de Género y Políticas Públicas en el Ámbito Municipal, donde se contó con la participación de 175 personas que laboran en los Institutos de la Mujer de los municipios de Calkiní, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón, Hecelchakán y Hopelchén.
La Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH), es una estrategia del Gobierno Federal en la que actualmente participa el INMUJERES a partir de la instalación de Centros para el Desarrollo de las Mujeres (CDM), con el objetivo de lograr que la población en condición de pobreza y pobreza extrema supere su condición de carencia alimentaria.
En suma a este esfuerzo, de enero a marzo del año en curso, el IMEC logró la aprobación de dos proyectos por el INMUJERES, pertenecientes a la modalidad I y modalidad III, con un monto de 7 millones 901 mil 200 pesos; el primero, se denomina Impulso al Avance de la Igualdad de Género en el Estado de Campeche 2016, por cuatro millones 991 mil 200 pesos, orientado a transversalidad e institucionalización de la perspectiva de género en la Administración Pública del Estado de Campeche; y el segundo, permitirá la apertura de 7 CDM en los municipios de Calakmul, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón, Escárcega y Hopelchén, con una inversión de dos millones 100 mil pesos.
Las aperturas de los CDM servirán para promover y consolidar una cultura de igualdad entre mujeres y hombres, acorde con las necesidades y los intereses estratégicos de los municipios considerados en la CNCH. El recurso aprobado se invertirá en el equipamiento básico de los centros y para la contratación de personal jurídico, psicológico y de trabajo social.
El 8 de marzo de 2016, en el Marco del Día Internacional de la Mujer, se realizaron diversas actividades, enfocadas a destacar el valor de la mujer en el servicio público, en el sector privado, la cultura, la política, el deporte, la ciencia, y en el hogar, donde participa como agente generador de bienestar, entre las que podemos mencionar: La Conferencia Magistral Soy Mujer y Empiezo por Mí; Concurso de Fotografía denominado Mujer Campechana; y la Exposición Fotográfica Rostros de Mujeres Campechanas, en los municipios de Campeche y Carmen, entre otros.
Las escuelas son espacios donde se puede concientizar a niños y jóvenes con el objetivo de erradicar la discriminación basada en el género y promover la participación equitativa de la mujer en todos los ámbitos, para aprovechar su máximo potencial.
La Secretaría de Educación (SEDUC), a través de la Unidad de Igualdad de Género de la Coordinación de Corresponsabilidad Social, llevó a cabo acciones que permiten institucionalizar la perspectiva de igualdad de género, los derechos humanos y la erradicación de la violencia de género en las aulas.
Con este fin organizó el Cine Debate Cosas que Pasan en Mi Escuela, en coordinación con la Videoteca Abriendo Escuelas para la Equidad, donde se impartieron pláticas de prevención de violencia a 560 estudiantes de nivel primaria y secundaria.
En coordinación con el (CJM), se organizó el taller Equidad de Género en el Ámbito Laboral, con el objetivo de mejorar el trabajo realizado por el personal que labora en la Coordinación de Corresponsabilidad Social.
En este mismo sentido, se distribuyó a todas las áreas de la SEDUC el documento orientador denominado La Incorporación de la Perspectiva de Género en la Estadística Educativa, a través del cual se busca fortalecer las capacidades de los servidores públicos del sector educativo que tienen la tarea de participar en el diseño de los instrumentos de captación, en el levantamiento o recolección de datos, en la fase de procesamiento, en el análisis y elaboración de diagnósticos, así como en la difusión y publicación de resultados.
En este periodo de gestión, se efectuó el taller Construyendo Redes Colaborativas para la Atención y Prevención de la Violencia de Género, a través del Programa Cultura de Género del Instituto de la Mujer del Estado de Campeche, orientado a promover entre el personal de la SEDUC la atención y prevención de la violencia en las escuelas. Recientemente se realizó la Campaña Educar con Igualdad, que consiste en la entrega de carteles y folletería en las diferentes áreas a efecto de concientizar al personal.
El Programa de Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN), tiene como objetivo contribuir a la reducción del rezago educativo mediante el otorgamiento de becas a niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad, agravada por embarazo y por maternidad, con edad entre 12 y 18 años, para que concluyan sus estudios de educación básica. En 2016, se invierten dos millones 638 mil 946 pesos, en beneficio de 450 estudiantes de los 11 municipios.
El 29 de febrero de 2016, la Fiscalía General del Estado de Campeche (FGECAM), instauró la Unidad de Igualdad de Género y Derechos Humanos, adscrita a la Vice Fiscalía General de Derechos Humanos, encargada de velar y promover el trato igualitario entre mujeres y hombres, privilegiando la impartición de justicia con excelencia eliminando todo argumento de discriminación o desigualdad.
De septiembre de 2015 a junio de 2016, la FGECAM en coordinación con el CJM de Campeche, capacitó a 186 padres de familia y alumnos del CBTIS No. 9 y de la Escuela Primaria Román Piña Chan, sobre La Violencia y su Impacto en la Etapa Adolescente, y en Valores y Resolución de Problemas.
Se realizaron 9 conferencias dirigidas a 650 personas, referentes a los siguientes temas: Cargando Pilas; Responsabilidad Compartida; Amor en la Familia; Investigación de Delitos Contra las Mujeres; Apego, Amor, Asertividad y Autoestima; Cine Debate Sin Mi Hija No, y Sistema Penal Acusatorio con Perspectiva de Género.
Con el Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA), cuyo objetivo es apoyar a las unidades de producción familiar en las localidades rurales de alta y muy alta marginación, enfocado a mujeres mayores de 18 años y hombres de la tercera edad, se beneficiaron 5,016 productores, de los cuales 76 por ciento, fueron mujeres, y 24 por ciento, hombres. El resultado de este financiamiento arrojó que los índices de feminización son altos y son las mujeres las que más apoyos demandan en este programa.
En el periodo que se informa, el Fondo Campeche (FOCAM) apoyó un total de 1,110 beneficiarios de los Programas Crece Tu Microempresa, Desarrollo Artesanal, Desarrollo Primario y Proyectos Productivos, de los cuales, 536 son mujeres y 574 varones, originarios de los 11 municipios, con una inversión total de 72 millones 413 mil 887 pesos.
Desde el inicio de la presente administración la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SEDESYH), trabaja a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Por este motivo, realiza acciones conjuntas que generen el bienestar social y reduzcan gradualmente la pobreza y la desigualdad, bridando atención a las necesidades más sensibles de los campechanos.
En el periodo que abarca este informe, a través de los Programas Bienestar Social Cerca de Ti, Comunidad Divertida, Diagnóstico e Identificación de Conductas Antisociales y de Riesgo, y el Programa Acciones para el Bienestar, enfocados al fortalecimiento de la cohesión social en las familias campechanas; se han beneficiado un total de 68,794 personas, de los cuales 35,371 son mujeres y 33, 423 son hombres, originarios de los 11 municipios.
Se organizaron los talleres de capacitación: Profesionalizando las Competencias Productivas y el de Creatividad e Innovación para el Desarrollo Social Productivo, con la participación de 1,674 productores, de los cuales, 492 son hombres y 1,182 mujeres.
Por su parte, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Campeche (STPSCAM), con el fin de incentivar el crecimiento laboral y económico de la Entidad, así como brindar las herramientas necesarias por medio del fomento a la productividad y al empleo, concedió 5,745 asesorías a 2,200 mujeres y 3,545 hombres, sobre derechos laborales a trabajadores y patrones de la iniciativa privada.
De septiembre de 2015 a junio de 2016, la Dirección del Servicio Nacional de Empleo (SNE), a través del Programa de Apoyo al Empleo (PAE), otorgó 1,847 becas a empleados y subempleados; 1,501 son mujeres y 346 son hombres, con una inversión de 11 millones de pesos, provenientes de recursos federales y estatales.
Es importante mencionar, que la normatividad de los Programas Bécate, Fomento al Autoempleo y del PAE, favorece la igualdad de oportunidades, al establecer apoyos a favor de las madres solteras, jefas de familia, divorciadas, personas con discapacidad y personas de la tercera edad, así como cursos de capacitación que les permiten desarrollar alguna actividad productiva en beneficio de su economía familiar como urdido de hamacas, corte y confección, cultora de belleza, repostería, cocina, bordado a mano, tejido, elaboración de piñatas, entre otros.
Para dar cumplimiento a la perspectiva de género mediante el aprendizaje que adquieren los campechanos para mejorar sus competencias laborales, la STPSCAM impartió cursos a 610 personas; 356 mujeres y 254 hombres, entre ellos empresarios, empleados y estudiantes referente a los temas de productividad, imagen corporativa, actitud de servicio, administra tu negocio, seguridad e higiene, orientación laboral y motivación, entre otros.
Finalmente, la Comisión Estatal de Desarrollo de Suelo y Vivienda (CODESVI), mediante los programas Casa Maya, Autoproducción de Viviendas y el de Ampliaciones de Mejoramientos, realizó 693 acciones en beneficio de 435 mujeres y 258 hombres, originarios de los municipios de Calakmul, Calkiní, Campeche, Candelaria, Champotón, Hecelchakán, Hopelchén, Palizada y Tenabo.
En este periodo, nos hemos esforzado todos los días para ofrecer buenos resultados a los ciudadanos, para ser un estado líder en el abatimiento de la pobreza y la marginación, para superar las circunstancias económicas adversas que ha generado la crisis petrolera, para preservar y aprovechar nuestras riquezas, para consolidar el ambiente de paz y seguridad pública, y ser ejemplo de armonía social y de convivencia fraterna entre sus habitantes.
Somos un Gobierno comprometido con el manejo honesto de los recursos, con la transparencia y la rendición de cuentas. En estos meses, se han sentado las bases para la instrumentación de políticas y programas que habrán de permitirnos alcanzar las metas que nos hemos propuesto: llevar a Campeche al máximo de su potencial, para que ofrezca oportunidades de bienestar y prosperidad a todos sus habitantes. Trabajando en equipo y con el respaldo del Presidente Enrique Peña Nieto, lo conseguiremos.