La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Campeche (SEMARNATCAM), es el organismo responsable de diseñar la política ambiental, establecer criterios e instrumentar las estrategias para detonar el desarrollo sustentable y sostenible en el estado, mediante la protección y conservación de los recursos naturales; así como prevenir y mitigar los efectos del cambio climático con apoyo de la participación social, y de alianzas estratégicas para la implementación de políticas públicas que garanticen el derecho a un ambiente sano que permitan transformar positivamente el entorno social.
Como parte de las estrategias del Programa Estatal de Áreas Naturales Protegidas (ANP), durante el período de septiembre a diciembre de 2015, se realizaron recorridos de inspección para el diagnóstico ambiental en la cueva denominada El Volcán de los Murciélagos, ubicada en el municipio de Calakmul, un tesoro de alto valor natural, único en la Península de Yucatán; así como en la Laguna Ik, municipio de Hopelchén; en las Reservas Estatales de Balam-Kú, municipios de Calakmul, Candelaria y Escárcega, y en Balam-Kin, ubicada entre los municipios de Calakmul y Hopelchén.
Estos dos últimos sitios, en la categoría de zona sujeta a la conservación ecológica y que, en conjunto, suman 520,190 hectáreas, están incluidos en el estudio de factibilidad para la instrumentación del Proyecto Selva Maya, para la conservación de los ecosistemas forestales, que se ejecutará en la mega eco-región: México, Belice, Guatemala, apoyado por la Financiera Alemana, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), con una inversión de ocho millones de euros.
El Estado de Campeche cuenta con 2,257,528 hectáreas (40 por ciento) de su territorio bajo algún esquema de protección, ya sea federal, estatal o municipal; por lo que con el propósito de conservar, mantener y proteger la biodiversidad de 409,200 hectáreas de la Reserva Estatal Balam-Kú, se ha programado una inversión de dos millones de pesos del Fondo Ambiental del Gobierno del Estado, para la implementación de las estrategias del Programa de Conservación y Manejo de Balam-Kú; con acciones como la construcción de una base operativa en la Reserva; integrar un Consejo Asesor con las autoridades ejidales y, fortalecer y capacitar al Consejo de la Reserva, respecto a la colocación de señalética, mojoneras, recorridos y operativos de inspección y vigilancia.
A fin de promover acciones que fortalezcan 767 hectáreas de cuatro áreas de conservación comunitaria y privada; dos en la comunidad de Xbonil en el municipio de Calakmul, y en las comunidades de Ulumal e Xbacab del municipio de Champotón, se participó en el taller convocado por la Coordinación General de Corredores y Recursos Biológicos de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), con la asistencia de representantes de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), y la Agencia Alemana de Cooperación Técnica, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).
Auspiciado por CONABIO y la GIZ, se realizó el Segundo Encuentro Nacional sobre Estrategias de Biodiversidad, donde se incluyeron los Componentes: agrícola, pesquero, forestal y turístico. Lo anterior, como parte de los preparativos de la XIII Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP 13 de Biodiversidad), que se efectuará a finales de 2016, en el Estado de Quintana Roo, en la que se presentará el Plan para la Implementación de la Estrategia para la Conservación y Uso Sustentable de la Biodiversidad en el Estado de Campeche (ECUSBIOCAM), publicada el 7 de septiembre de 2015. Como parte de las acciones previas, se instalará el Consejo Consultivo de Vida Silvestre del Estado de Campeche, mismo que considera la participación de Organizaciones de la Sociedad Civil y la Academia.
Se promovió la Segunda Reunión Ordinaria del Consejo Técnico Consultivo del Programa Estatal de Protección y Conservación de la Tortuga Marina, el más exitoso de la Península de Yucatán y uno de los más importantes del país, para consolidar las relaciones de cooperación entre gobierno, academia y sociedad civil, interesados en la preservación de esta especie en peligro de extinción. Los registros de la tortuga marina en playas de Campeche han aumentado en un 23.3 por ciento en relación a años anteriores.
Para la administración de este programa, participan a través de un trabajo coordinado la SEMARNATCAM, la Secretaría de Marina (SM); las Universidades Autónoma de Campeche (UAC), y Autónoma de Carmen (UNACAR); las Reservas de la Biósfera Ría Celestún y Petenes, junto con el Área Protegida de Flora y Fauna Laguna de Términos de la CONANP; las asociaciones civiles Enlaces con tu Entorno, Vigilantes de Valores Verdes, Grupo Ecologista Quelonios, Asociación Ecológica Laguna de Términos Delfines y, la Sociedad Civil Desarrollo Sustentable.
Al iniciar la temporada de anidación de tortugas en el mes de abril y en coordinación con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), se realizaron recorridos en la Zona Federal Marítimo Terrestre, para el cuidado de la trayectoria y desove de estas especies marinas; con lo que se dio cumplimiento a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).
Como resultado de ello, en la pasada temporada se protegieron, a lo largo de 192 kilómetros de litoral del estado, 10,826 nidos, liberando a su hábitat natural 537,822 crías de tortuga marina, en los campamentos de Cayo Arcas, Chenkán, El Cuyo Petenes, Ensenada, Isla Aguada, Isla Arena, Isla del Carmen, Isla Matamoros, Punta Xen, Sabancuy, San Lorenzo, Seybaplaya, Xicalango-Victoria-Chacahito.
Para el presente año se ha programado la ejecución de recursos provenientes del Fondo Ambiental del Gobierno del Estado, por un monto de 430 mil pesos para el fortalecimiento de los campamentos tortugueros, consistente en mantenimiento de instalaciones, equipamiento, herramientas, uniformes y asistencia técnica de los operadores.
En el marco de la celebración del Día Mundial de la Diversidad Biológica, organizamos la exposición fotográfica Aves de Campeche, con trabajos de Luis Benítez Orduña, Jesús Moo Yam, René Denis Aguilar y José Puc Cabrera. Asimismo, se realizó un ciclo de conferencias con temas como: Monitoreo de Aves en la región de Calakmul, Balam Kú-Balam Kin; Introducción a la Observación de Aves, Fotografía de Naturaleza y Monitoreo de Aves en Playa Norte, municipio de Carmen.
Como parte de estas actividades, se realizó un avistamiento de 114 especies de aves en el Ejido Hampolol, municipio de Campeche, con 80 participantes de diversos clubes, entre los que destacan: Trogons Birding Club, Semilleros de Alas Campeche, Campeche Birding Zopilote Rey Club, el grupo Ambientalista Naalum y, alumnos de los Institutos Tecnológicos de Campeche (ITCampeche), y Chiná (ITChiná), del Centro de Estudios Tecnológicos del Mar (CETMAR), y la valiosa colaboración de los guías expertos, Leonardo Zapata, William Ku, Alejandro y Marcos Tuz y José del Carmen Sánchez.
Mediante el Programa Estatal de Reforestación, se promueve la restauración, conservación y protección de los recursos naturales del estado, con prácticas de aprovechamiento sustentable que permitirán la generación de riqueza, competitividad y empleo sostenible. Por ello, la SEMARNATCAM, ha diseñado el Programa de Recuperación y Conservación de Flora de Importancia Cultural y Económica de la Región y el Programa de Unidades Agroforestales de Traspatio. Ambos Programas, dan respuesta a la necesidad de promover el aprovechamiento y recuperación de nuestras especies, estimulando el crecimiento verde en el estado. Para el presente año, con una inversión de dos millones 444 mil 376 pesos, estimamos producir 150 mil plantas forestales, las cuales cultivaremos en los viveros ubicados en los municipios de Campeche y Champotón.
Firmamos un convenio de colaboración con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), a fin de incrementar las brigadas rurales contra incendios y proteger 4,474,98.57 hectáreas del macizo forestal. Para tal efecto, la CONAFOR asignó la cantidad de 59 millones 682 mil 856 pesos para la ejecución de los Componentes: desarrollo de capacidades, pago por servicios ambientales, restauración forestal y reconversión productiva, distribuidos en nueve municipios del estado.
Adicionalmente, la CONAFOR y el Gobierno del Estado de Campeche, aportaron dos millones 213 mil 112 pesos y 2 millones 420 mil pesos, respectivamente, para incrementar el número de brigadas contra incendios y garantizar la preservación forestal.
En cumplimiento a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, la SEMARNATCAM propuso la actualización y modificación a la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Campeche, que data de 1994 y ya no corresponde a las condiciones sociales, económicas ni ambientales de nuestro patrimonio natural; la regulación y conservación de este patrimonio, es un tema vital de política pública para la actual administración. En este sentido, se presentó el proyecto de Reglamento de Ley para la Protección al Ambiente y el Desarrollo Sustentable del Estado de Campeche.
Por consiguiente, la conservación de nuestras áreas verdes y su riqueza, es un tema de sumo interés para la actual administración estatal, por lo cual impulsamos la elaboración del Decreto para la Preservación, Protección y Vigilancia de los Árboles de Importancia Ambiental, Histórica, Paisajística, Emblemática o Cultural del Estado de Campeche, mismo que fue aprobado el 23 de mayo de 2016 y publicado en el Periódico Oficial del Estado de Campeche.
Bajo este contexto, con el fin de prevenir la contaminación, proteger y conservar la riqueza natural de Campeche, la SEMARNATCAM ha promovido 12 iniciativas para la actualización y creación de Leyes y Reglamentos en materia de equilibrio ecológico y aprovechamiento sustentable.
En la presente administración, por primera ocasión, desde la creación de la Procuraduría de Protección al Ambiente, se han logrado siete sentencias favorables por Juicios Contenciosos de Nulidad, Revisión o Juicios de Amparo, sentando un precedente en este rubro.
A través de la Procuraduría, impulsamos acciones que permitan proteger y conservar la riqueza natural de la entidad, con operativos de inspección y vigilancia para el cuidado de la vida silvestre; en este periodo, se integraron 46 expedientes en contra de infractores de la Ley Ambiental Estatal, por impacto ambiental, maltrato animal, aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federación, por explotación ilegal de bancos de material, así como por disposición final de residuos de manejo especial. A la fecha se ha dado seguimiento a 167 presuntas infracciones y continuamos con este operativo en los municipios de Calakmul, Campeche, Carmen, Champotón y Escárcega.
La SEMARNATCAM realizó 294 acciones, entre validaciones de obras y proyectos, manifiestos de impacto ambiental, informes preventivos, cédulas de operación, licencias de funcionamiento y estudios de riesgo.
Como parte de la modernización del manejo de residuos y sus diversas implicaciones, con una inversión de cinco millones 792 mil 840 pesos, se adquirió maquinaria y equipo para fortalecer los Centros de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos de los municipios de Calkiní, Hecelchakán y Hopelchén.
Asimismo, del 22 de diciembre 2015 a la fecha, se recolectaron 568 televisores, en atención al Programa Nacional para la Gestión Integral de los televisores desechados por la transición a la Televisión Digital Terrestre, para evitar riesgos al medio ambiente y a la salud de las personas.
Participamos en la vigésima primera Conferencia de las Partes (COP21) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en París; evento al que acudieron líderes de 195 países. El Gobierno del Estado presentó el Proyecto Campeche Ciudad Sustentable y se unió al Reto Global de Bonn Challenge en la restauración de 200 mil hectáreas para el 2030. En esta convención se presentó el Fondo de Cambio Climático de la Península de Yucatán, como un instrumento de gestión para el cumplimiento de las metas adquiridas.
Se elaboró el proyecto Fortalecimiento de Capacidades Estatales para la estimación, análisis y reporte de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del sector forestal alineado al Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación para Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal REDD+, en los Estados de Campeche, Chiapas, Jalisco, Quintana Roo y Tabasco; con una inversión de 160 mil dólares del Grupo de Trabajo de Gobernadores para el Clima y Bosque (GCF).
Campeche es el segundo estado a nivel nacional en contar con la estrategia REDD+, la cual representa un instrumento de política pública para ejecutar acciones en torno al manejo sustentable de las selvas, así como para reducir la deforestación, promoviendo la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales. Para su instrumentación, tras firmar un Memorándum de Entendimiento, la Agencia Internacional The Nature Conservacy (TNC) financiará el diseño de un plan de implementación de la estrategia para el estado.
En relación al Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio de carácter municipal, se cuenta con cinco Programas de Ordenamiento publicados en los municipios de Calakmul, Campeche, Champotón, Escárcega y Hecelchakán. Con una inversión de 677 mil 500 pesos financiada por TNC, se realiza la actualización y modificación del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del municipio de Hopelchén y se efectuaron las reinstalaciones de los Comités Municipales de Ordenamiento Ecológico del Territorio de Escárcega y Hopelchén.
El Gobierno del Estado, a través de la SEMARNATCAM, gestionó recursos para proyectos de energía sustentable. Con una inversión federal de 101 millones 536 mil 540 pesos, se sustituirán luminarias del sistema de alumbrado público de los municipios de Calakmul, Calkiní, Campeche, Escárcega y Palizada.
Con el propósito de crear los mecanismos de coordinación para la alineación de políticas de desarrollo, realizamos el Taller para el Establecimiento de Lineamientos Ambientales en Materia Agropecuaria, en colaboración con la Secretaría de Desarrollo Rural (SDR), TNC, Pronatura Península de Yucatán, A.C. y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN); y la participación de representantes de los tres órdenes de gobierno, la academia, productores, así como la sociedad civil organizada.
En materia de Unidades de Manejo para la Conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS), en septiembre de 2015, el Programa de Subsidios Fomento para la Conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre, a cargo de la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), apoyó con la cantidad de tres millones 914 mil 150 pesos, dos proyectos desarrollados en los municipios de Carmen y Escárcega.
Dentro de las acciones orientadas a la promoción de la educación y concientización ambiental, la SEMARNATCAM, en coordinación con diferentes empresas e instituciones, instrumentó el primer Programa de Conciencia Ambiental en el Estado, atendiendo a más de 6,000 personas, con actividades de educación ambiental no formal, talleres, actividades lúdicas y reforestación de áreas verdes.
El Programa Así es Como se Hace, forma parte de las acciones en materia de participación social, un referente para la transformación de conciencias y responsabilidad ambiental. En la ciudad de Seybaplaya, municipio de Champotón, se efectuaron cinco jornadas de limpieza de 120 metros lineales del malecón, recolectando 13 toneladas de basura con la participación voluntaria de 790 personas, entre niños, jóvenes y adultos. Como parte complementaria de este programa, se impartieron talleres de educación ambiental no formal a 414 personas.
En el marco del Calendario Ambiental, en lo que va del 2016 y con el propósito de difundir y sensibilizar a los diversos sectores del estado, a la vez que se incentiva la participación social, se realizaron eventos para conmemorar el Día de la Educación Ambiental, la Hora del Planeta, el Día Mundial del Agua y los Bosques, Día Internacional de la Madre Tierra, Día Mundial del Reciclaje y Día Mundial del Medio Ambiente, con una participación de 1,003 personas.
En coordinación con el Comité de Comunicación y Educación Ambiental del Estado de Campeche (CECAEC), instalamos el Reciclatón Anual para la recolección de 337.3 kilos de materiales reciclables. Gracias a las aportaciones de escuelas, instituciones y la población en general, las ganancias de esta actividad, estimadas en 809 pesos, fueron donadas a la asociación civil Una Caricia Humana.
Parte importante en el trabajo de coordinación institucional con la Procuraduría de Protección al Ambiente, fue la Campaña de Vigilancia de la Contaminación Sonora, con la finalidad de asegurar el nivel adecuado de sonido en los establecimientos comerciales en el Centro Histórico de la Ciudad, de acuerdo a la NOM-081-SEMARNAT-1994. En el mes de diciembre, se visitaron 32 comercios que recibieron folletería con información del tema y se realizó una medición con sonómetro para tener referencia del nivel adecuado de sonido.
El domingo 5 de junio, con la participación de los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada, organismos de la sociedad civil y la academia, se conmemoró el Día Mundial del Medio Ambiente. La jornada inició en el malecón de la ciudad capital con la Primera Marcha por la Vida Silvestre; se realizaron conferencias y actividades de educación ambiental en las que participaron más de 1,500 personas.
La Promotora para la Conservación y Desarrollo Sustentable del Estado de Campeche, conocida como Parque Urbano Recreativo Ximbal, en coordinación con Dependencias de los tres órdenes de gobierno, iniciativa privada y grupos voluntarios, efectuó acciones en beneficio del medio ambiente y el desarrollo integral de las personas, entre las que destacan: pláticas de concientización ambiental, actividades de reforestación, manejo de hábitat para recuperación de espacios, conservación de especies silvestres, actividades lúdicas, recreativas y deportivas. Derivado de ello, de septiembre de 2015 a la fecha, el parque registró la visita de 69,583 personas.
A través del Grupo de Trabajo Especializado en Saneamiento, se coordinan diversas acciones relacionadas a la gestión integral de los recursos hídricos, en específico el saneamiento de aguas.
En ese sentido, en el 2016, se realizó la sesión del Grupo Especializado de Trabajo para el Saneamiento de la Bahía de Campeche (GE-SABACAM), en donde se dieron a conocer los proyectos y acciones para promover la conservación de los recursos hídricos.
En relación al tratamiento de aguas, a la fecha el estado cuenta con 2,040 plantas de tratamiento de aguas residuales, de las cuales 1,715 pertenecen al sector privado y 325 al sector público. Es importante destacar que, del total de dichas plantas, 876 realizan un nivel de tratamiento primario, que se basa en la eliminación de sólidos suspendidos, grasas y aceites y, 1,164 realizan un tratamiento secundario, el cual implica la utilización de procesos biológicos, garantizando la eliminación de desechos orgánicos, jabones y detergentes.
En el 2016, el Gobierno Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), mediante los Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (PROAGUA), el Programa Tratamiento de Aguas Residuales (PROSAN), y el Gobierno del Estado, ejercerán la cantidad de 214 millones 605 mil 46 pesos, para fortalecer los servicios de agua potable y el saneamiento de aguas residuales.
Durante la visita del Director General de CONAGUA Roberto Ramírez de la Parra, se firmó un convenio de trabajo conjunto para aprovechar al máximo los recursos hídricos con responsabilidad. Con apoyos por 52 millones de pesos se rehabilitarán y equiparán 41 unidades agrícolas para incorporar al riego más de 1,500 hectáreas de cultivo; y se entregaron 16 títulos de concesión de uso agrícola que permitirán garantizar y eficientar el uso del agua y la energía eléctrica en unidades de riego, para mejorar la rentabilidad y sustentabilidad de la producción en el estado.
Como resultado de este convenio, en los municipios de Calkiní, Campeche, Candelaria, Carmen, Champotón, Escárcega, Hopelchén y Tenabo, se rehabilitarán equipos con motor de combustión interna; se construirán líneas de alta tensión y redes de conducción para sistemas de riego, entre otras acciones, en beneficio de sus comunidades.
Es importante destacar que el 50 por ciento de la inversión destinada para la modernización de las unidades de riego, fue aportada por el sector productivo, consciente de la importancia de producir más y tener un mejor manejo del agua.
Para este año, se ha programado la perforación de siete pozos, la instalación de 8.6 kilómetros de tubería de concreto preforzado, la construcción de una línea de interconexión de 13 kilómetros de largo, y una planta de bombeo de 1,000 metros cúbicos de capacidad, con una inversión de 87 millones 800 mil pesos, que corresponden 56 millones 200 mil pesos a recursos federales y, 31 millones 600 mil pesos de aportación estatal.